【施政報告2025】房屋、土地、免稅額最新措施(不斷更新)

行政長官李家超於9月17日發表新一份《施政報告》，當中包括房屋、土地發展及免稅額等政策，本文拆解2025施政報告最新消息。

資助房屋消息

• 居屋供應將比本屆政府上任時的五年預期增加約50%，綠表與白表人士購屋機會明顯提升。綠白表配額比例會由40：60調整至50：50，助更多公屋租戶成為業主，並促使原公屋單位流轉給輪候家庭。
• 房委會將於下一期白居二計劃增設1,000個配額，總數達7,000個，其中半數分配給40歲以下青年家庭及一人申請者。
• 新出售居屋及綠置居單位的轉讓限制年期由現時15年放寬至10年，從下一期開始實施，鼓勵居民向上流動。
• 推出「長者業主樓換樓計劃」，允許60歲或以上、持有單位10年以上的長者，可在第二市場出售單位且不需補價，購買較小或較偏遠單位，並可獲額外現金提升生活質素，同時釋放大或市區單位給有需要家庭。
• 房委會及香港房屋協會將推出先導計劃，容許擁有資助出售單位十年或以上的業主，在繳付出租准許費後將其未補價單位出租予合資格白表申請者，計劃名額3000個。
   

土地政策

• 未來十年將準備好約2600公頃「熟地」，除滿足發展需求，亦讓政府有健康的土地儲備。
• 放寬私人發展項目中停車場總樓面面積的豁免安排，發展商如在地面興建不超過兩層停車場，其總樓面面積可獲全數豁免，並取消興建地庫停車場作為豁免條件的強制要求。
• 放寬目前同區地積比率轉移安排，容許重建項目未用盡的地積比率跨區轉移到其他地區以至新發展區，增加市場重建誘因。
• 在北都古洞北及粉嶺北新發展區預留三幅土地讓市區重建局籌劃興建新樓，作為將來「樓換樓」的替代單位。

新資本投資者計劃

「新資本投資者入境計劃」優化重點：  

• 申請人須在港投資至少3,000萬元，房地產投資最高計入額仍為1,000萬元。優化後：非住宅物業投資額計入上限提升至1,500萬元，成交價不限。
• 住宅物業投資計入額維持1,000萬元，但成交價門檻由5,000萬元下調至3,000萬元。
• 其他淨資產可包括股票、債券等金融資產，申請人可透過私人公司持有投資。
• 申請人必須在申請前三個月內持有淨資產不少於3,000萬元。

北部發展

• 成立「北都發展委員會」提升決策層次，簡化行政流程。「發展及營運模式設計組」由財政司司長領導，負責設計北都不同產業園區的發展及營運模式，包括設立園區公司或專門機構。
• 探討多種融資方式，如股份制、債券、政府注資等。
• 針對洪水橋約23公頃產業用地的園區政策正研究中，待匯報後今年內公布建議。
• 「大學城籌劃及建設組」由政務司司長領導，研究並借鑒國內外成功大學城經驗。小組將推動將香港學術優勢與產業結合，吸引內地及國際大學或研究中心進駐。大學城三批土地分別於2026（洪水橋）、2028（牛潭尾）及2030年（新界北新市鎮）投入使用。
• 「規劃及發展工作組」由財政司副司長領導，負責北都從規劃到執行的全流程管理。統籌規劃、工程、土地、交通、環保等，確保產業順利進駐。
• 引入快速審批制度，採用國內外優秀建築技術和材料，降低成本縮短工期。
• 以試點形式推行「分階段開發」，先建低密度設施吸引企業，再逐步長遠發展，洪水橋商業用地已公開徵求意見。
• 推動多元開發模式，如原址換地和片區開發，鼓勵市場更多參與加速發展。
• 靈活土地批撥，租約可長過七年，配合產業政策採用公開招標、限制性招標或直接批地方式，不排除直接批地。
• 古洞站和洪水橋站工程於2027年和2030年竣工。政府已與港鐵公司簽訂第一部分項目協議，以新思維合併北環線主線和支線同步推展，目標是2034年或之前同步開通。

支援中小企

• 「中小企融資擔保計劃」下八成擔保產品申請期延長2年。  
• 「還息不還本」安排再延長一年，企業可申請最多12個月的還息不還本期限。政府鼓勵銀行靈活處理還款能力良好的企業信貸需求。  
• 減輕營商壓力，非住宅用戶水費及排污費減收50%，每戶每月最高減免10,000元及5,000元，約26萬用戶受惠。工商業污水附加費減收50%，約35,000飲食業商戶受惠。  
• 豁免小販、食物業、漁農業等23種牌照初次及續期費用，逾6萬持牌人受惠，為期一年。   

財經

• 政府提升金融基建，金管局的迅清結算（CMU OmniClear）與港交所合作，研究單一平台集中管理股票和債券資產並支持「互聯互通」機制。  
• 證監會、金管局及港交所加強市場接觸，鼓勵更多企業在港發債，吸納環球資金參與香港債券市場。
• 金管局將利用與人民銀行的貨幣互換協議，設立新的「人民幣業務資金安排」，向企業提供貿易、日常營運、資本支出所需且年期較長的人民幣融資，支持實體經濟使用人民幣，並持續探討更多元化的跨境資金獲取渠道，為市場提供穩定且成本較低的人民幣資金。
• 機管局分階段擴建香港國際機場貴金屬儲存庫，容量由150公噸先增至200公噸，未來目標是達至1,000公噸以上，成為區域黃金儲備樞紐。  
  政府推動金商在港建立或擴建精煉廠，也與內地研究來料加工，將精煉後黃金出口至香港作交易和交割。
• 建立香港黃金中央清算系統，邀請上海黃金交易所參與，為未來與內地市場互聯互通打造條件。  
  豐富黃金投資工具，鼓勵發行黃金基金，支持開發代幣化黃金等新產品。
• 支持成立黃金行業協會，促進政府、監管機構和業界交流，並加強人才培訓和推廣「一帶一路」客戶。

施政報告2025地產建設商會建議

地產建設商會

地產建設商會執委會主席梁志堅接受訪問透露，商會已向政府提交6至7頁樓市政策建議，重點包括：

1. 放寬100元印花稅徵收門檻   
現時，物業成交價400萬元或以下適用100元印花稅，商會建議將此上限提升至600萬元，以減輕上車客負擔。梁志堅表示，目前印花稅最高稅率4.25%沒有意見，但基於地價回落、建築費仍高企，放寬印花稅門檻有助樓市回暖及支持經濟復蘇。近期樓價已慢慢回升，料年底前可漲約4%至5%。

2. 放寬投資移民置業限制   
現行投資移民計劃要求至少3,000萬元投資額，其中最多1,000萬元可通過購買非住宅或5000萬元以上豪宅計算。商會建議允許將住宅物業購買金額納入投資額度，最高上限為2,000萬元，期望吸引更多中產階層參與，並對上車市場影響有限。

自由黨

• 建議政府向本地居民派發2000元電子消費券，支持餐飲、零售和服務業。
• 促減少政府物業租戶租金一半，幫助中小微企業紓緩資金壓力。
• 建議延長中小企「還息不還本」還款期，加強與內地合作推動過境便利，吸引更多遊客。
• 籲成立中產夾心階層委員會，了解與支持中產階層需求。

民建聯

• 民建聯倡設「購房資金通」和「購房互聯互通」，設資金池供兩地人才跨境買房，建議資金池初
• 規模100億至200億美元，類似金融「互聯互通」閉環運作。
• 放寬中小企上市門檻，優化人才來港計劃。
• 建議放寬投資移民購房門檻由5,000萬降至3,000萬港元或以上。  
   

王于漸

港大經濟學講座教授王于漸指出，公屋是香港最大的社會資產，價值達數萬億元，但因租戶只有使用權，資產未有效釋放。王主張重推租置計劃，讓數十萬公屋家庭以可負擔價買樓，將房屋價值轉為個人財富。  
 

經民聯

• 建議北部都會區指定地區新註冊或遷入企業首5年免利得稅。
• 提出延長「中小企融資擔保計劃」的「還息不還本」措施。
• 建議金管局及銀行為受關稅戰影響的中小企提供還款寬限和彈性還款安排。
• 呼籲銀行和金融機構提供特別貸款，支持企業開拓新市場。
• 推動恆常化「新生嬰兒獎勵金」。

勞聯

• 建議立法設立平台工作者第三身份，涵蓋外賣員、網約車司機等，並規定平台公司為他們繳納強積金及工傷保險。
• 建議將「破欠基金」保障擴展至強積金僱主供款部分，預計負擔不大，有助保障打工仔權益。
• 調整「優化計劃」，恢復限制部分外勞輸入，設暫緩機制和罰款措施，強化監管避免濫用。  
   

鄉議局

建議把100元印花稅物業上限由400萬提升至1,000萬，覆蓋更多物業。

經絡按揭轉介紮根香港25年，大家如對申請新按揭及轉按有任何疑問，歡迎填寫下表與我們按揭專員聯絡，了解最新的按揭利率及銀行現金回贈！

施政報告2025問與答(FAQs)

施政報告2025日期是幾時？

施政報告2025日期為9月17日(星期三)。

施政報告2025懶人包幾時有？

經絡按揭會在施政報告當日在此文章中不斷更新資訊，煩請留意。

比較按揭最新優惠